2008年上海市金山区农业委员会政府信息公开年报

引  言

本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由上海市金山区农业委员会编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开咨询处理情况，政府信息公开复议、诉讼情况，政府信息公开支出和收费，其它相关工作情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表。本年度报告的电子版可以在我委政府网站“365的真正网址”http://www.www.hushangyijiaren.com上下载。如对本年度报告有任何疑问，请联系：金山区农业委员会办公室，电话：67962212，金山区农业信息服务中心，电话：67962120。地址：金山区松卫南路998号。

  专有名词解释

本文所称的《规定》：是《上海市政府信息公开规定》的简称，指南：是“政府信息公开指南”的简称，目录：是“政府信息公开目录”的简称。主动公开信息：指按照《规定》予以主动公开，并已编入信息公开目录的信息，依申请公开信息：指政府机关按照《规定》，对已有的可依申请公开的政府信息进行梳理，并予以编制目录公开的信息，免于公开信息：指按照《规定》，可以不于公开，并已编入免于公开信息目录的信息，全文电子化：指在已编入信息公开目录的信息中已全文电子化的信息，公开申请：指本年度公民、法人和其他组织为获取政府信息，通过各种形式而提交的申请。

一 、概  述

根据《规定》要求，2004年5月1日起我委开始开展政府信息公开工作。为此，专门配备了兼职工作人员，2008年由最初的1名增加至2名，设立了1个专门的信息申请受理点，开辟了1个公共查阅点，并委托区档案馆接受日常信息查阅、申请处理。截至2008年底，我委政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。

自政府信息公开工作开展以来，区农委政府信息公开工作做到了机构落实、责任落实、人员落实的格局；明确分管领导，明确责任部门，保证此项工作有组织、有步骤的推进。2008年，政府信息公开工作的两大工作部门（区农委办公室及农业信息服务中心）各自明确相关工作要点，双方相互沟通协调，相互监督，共同把这一常规性工作做实，做细，做深。通过政府信息公开这一平台，以“公开为原则，不公开为例外”为原则，努力为农委打造一个公开透明的政府形象。

本年度继续将各项基础性工作落实到位，主动公开类信息自信息产生之日起五个工作日内上网发布，每月准时提交月度报表，每季报备区档案馆主动公开纸质文档及公开目录，每年及时公开本委政府信息公开工作年报。

今年下半年政府信息公开新系统开始使用，本委工作人员根据区政府信息公开联席办的要求，准时将5-12月产生的主动公开信息部分内容进行调整，并对所有免于公开信息进行备案。

本年度的信息公开内容主要是种植业、养殖业、农业执法、农业综合业务、人事任免等方面的内容，并有少量其他类文件（主要是农委党委发文）。

二、主动公开政府信息情况

本委到2008年底累计主动公开政府信息92条，全文电子化率达100%。其中，本年度新增的主动公开政府信息92条。

在主动公开的信息中，机构职能1条，占总体的比例为1.09%。属于本部门业务类信息，共62条，占总体的比例为67.39%，其中综合业务24条，种植业10条，养殖业7条，农业执法21条。人事类信息（包括人事任免、专业技术职务聘任类）20条，占总体的比例为21.74%。其他（主要是农委党委发文）9条，占总体的比例为9.78%。

在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息有32条，主要是批复、决定类文件，内容涉及农业种植、养殖业建设等项目的批复、《林业种子生产、经营许可证》的批复等。这类信息的公布，与那些所涉及的农户、种养大户、农业企业等关系密切，可以使他们及时了解、查询所办理事项的结果，并且起到了公开、公正的作用，便于接收大众的监督。

在主动公开的信息中属于公共资金使用和监督方面的信息有7条，主要是农机购置补贴、柴油补贴、水稻种植补贴、种子补贴、农资综合补贴、公共植保农药补贴等。此类信息能使涉及的农民、种养大户、涉农企业等根据自身实际情况进行核对，切实保障他们的利益，同时也是对政府工作的有力监督。

在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，本委在主动公开政府信息渠道建设方面通过多种渠道向社会公开、公布。渠道一，在区政府信息公开指定受理点——区档案馆，放置所有公开的信息文件、目录、指南、年报等纸质文本，供社会各界查阅。渠道二，在“365的真正网址”开辟“政府信息公开”专栏，将产生的各类信息及时在网上发布。开设网站信息搜索功能，通过互联网手段，使信息的查阅、检索更加方便、快捷。在网站上开辟领导信箱、联系我们、咨询投诉等栏目，方便网络互动。全年专栏点击率超过9300人次，每条公开信息当月平均点击率在100人次以上。渠道三，在本单位内部设置政府信息公开查阅地点，对于前来查阅的市民，本单位工作人员能够当面提供信息解读，便于服务对象了解和掌握有关政府信息的公开内容。

为进一步做到便民利民，本年度政府信息公开工作在满足于“自信息发布之日起30日内及时上网公开”的基础上，加大工作力度，对信息发布的时效性进行要求，通过农委办与农业信息中心的大力合作，做到每条主动公开信息自产生之日起五个工作日内上网发布，最迟不得超过七个工作日。每月准时提交月度报表，每季报备区档案馆主动公开信息的纸质文档及公开目录，每年及时公开本委政府信息公开工作年报。

三、依申请公开政府信息情况

本委2008年度共受理政府信息公开申请0件。

四、政府信息公开咨询处理情况

本委2008年度共接受市民咨询0次。

五、政府信息公开复议、诉讼情况

本委2008年度发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案0件。

六、政府信息公开支出与收费

（一）工作人员情况  指定兼职工作人员2名

（二）全年没有发生政府信息公开事务实际支出

（三）全年没有发生与诉讼（行政复议、行政申诉）有关的费用支出

（四）全年没有对公民、法人和其他组织进行收费。

七、其它相关工作情况

2008年，“365的真正网址”全新改版，政府信息公开专栏也相应做出调整，为突出此项工作的重要性，它在整个首页面的位置更醒目，所占篇幅更大。在分页面的设置上，根据以往专栏的经验，以人性化为主旨，突出实用性、便捷性、可操作性。使上网浏览者可以通过多种渠道来查阅所需的政府信息。

今年新版“365的真正网址”蝉联中国农业网站百强称号，并且入围“2008年上海市第四届优秀网站”。

八、存在的主要问题和改进措施

存在主要问题：（1）本委的行政职责主要是农业管理，所面对的为广大农户、涉农企业、规模经营场等，由于大部分人群受到经济条件、文化水平等因素影响，对于政府信息公开这一工作知晓率不高、利用率不高。致使此项工作虽已开展4年多时间，专栏点击率较高，但至今尚无一次成功的政府信息公开申请。（2）工作人员对于主动公开与依申请公开信息的界定把握不够准确。

改进措施：在下步的工作中，一要进一步建立长效工作机制。深化落实各项工作制度和措施，完善组织推动和监督机制，将政府信息公开工作纳入档案工作范畴。二要拓宽信息公开渠道。根据农委自身特点，加大宣传力度，利用各种有效手段（如宣传单，宣传画等）直接向农户、农业企业等宣传政府信息公开，并指导他们上网查看政府信息公开专栏内容、使用查询、网上申请等。三要加强与兄弟单位的学习交流。取长补短，促进政府信息公开工作更好的开展。

九、相关说明与指标统计附表

（一）本年报统计期限始于2008年1月1日，截止于2008年12月31日，统计范围限于农委本部，未包括本委下属依法行使行政职权的组织。

（二）指标统计附表

附表一  主动公开政府信息情况统计

附表二  依申请公开政府信息情况统计

附表三  咨询情况统计

附表四  复议、诉讼情况统计表

附表五  政府支出与收费情况统计