2007年上海市金山区农业委员会政府信息公开年报

    本年报是根据《上海市政府信息公开规定》要求，由上海市金山区农业委员会编制的2007年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、公文类政府信息基本情况、主动政府信息公开情况、依申请公开政府信息情况、咨询处理情况（公民、法人和其他组织的咨询情况）、复议、诉讼和申诉的情况（公民、法人和其他组织就政府信息公开提出复议、诉讼和申诉情况）、政府支出和收费、其他工作情况、存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。我委政府网站“365的真正网址”http://jsh.shac.gov.cn上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：金山区农业委员会办公室，电话：67962212，金山区农业信息服务中心，电话：67962120。

 

    本文所称的《规定》：是《上海市政府信息公开规定》的简称，指南：是“政府信息公开指南”的简称，目录：是“政府信息公开目录”的简称。主动公开信息：指按照《规定》予以主动公开,并已编入信息公开目录的信息，全文电子化：指在已编入信息公开目录的信息中已全文电子化的信息，依申请公开信息：指政府机关按照《规定》，对已有的可依申请公开的政府信息进行梳理，并予以编制目录公开的信息，公开申请：指本年度公民、法人和其他组织为获取政府信息，通过各种形式而提交的申请。

 

    根据《上海市政府信息公开规定》要求，2004年5月1日起我委开始开展政府信息公开工作，由区农委办公室及区农业信息服务中心共同负责开展此项工作。为此，专门配备了2名兼职工作人员，设立了1专门的信息申请受理点，开辟了1个公共查阅点，并委托区档案馆接受日常信息查阅、申请处理。截至2007年底，我委政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。

    自政府信息公开工作开展以来，区农委政府信息公开工作做到了机构落实、责任落实、人员落实的格局；明确分管领导，明确责任部门，保证了此项工作有组织、有步骤的推进。2007年，根据工作现状进一步健全工作机制，两大工作部门（区农委办公室及农业信息服务中心）进一步细分工作要点，区农委办主要负责对公文类信息公开属性的审核、保密审查界定等，区农业信息服务中心主要政府信息公开网站专栏维护、日常报表统计、各类公文报备等常规工作，逐步完善我委政府信息公开工作制度、更新维护制度、监督制度等。

    在本单位设置政府信息公开查阅地点，对于前来查阅的市民，本单位工作人员能当面提供信息解读，便于服务对象了解和掌握有关政府信息的公开内容。

    本年度的信息公开内容主要是种植业、养殖业、农业执法、农业综合业务、人事任免等方面的内容。

 

    本委在2007年度共计产生公文类政府信息183条（包含规范性文件（除政府规章外）1条），其中主动公开的公文类信息有37条，涉及国家秘密的公文类信息0条，涉及国家秘密以外的其他免予公开的公文类信息0条。本委在2007年度产生的公文类信息中，向各级单位所发的通知类信息，发文者根据信息内容对公开属性进行界定，主动公开类信息大致属于此项。全年向上级部门（如市农委、区府等）所提交的请示类信息较多，该类信息大多归于免于公开信息，另有一些公文，发文者根据信息内容界定公开属性。

 

    本委到2007年底累计主动公开政府信息171条，全文电子化率达100%，其中，本年度新增的主动公开政府信息37条。

    在主动公开的信息中，政策法规类的信息1条（文件名为《金山区农业贷款信用担保实施办法（试行）》），占总体的比例为2.7%；规划计划类的信息0条；属于本部门业务类信息33条，占总体的比例为89.2%（其中：综合业务5条，种植业务5条，养殖业务3条，农业执法20条）。另提供服务类信息4条，依申请公开信息目录数5条。

    在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息有19条，除1条属于业务养殖类信息外，其他均为农业执法类信息，且为批复、同意决定等内容。这类信息的公布，与使所涉及的农户、种养大户、农业企业等关系密切，可以使他们及时了解、查询所办理事项的结果，并且起到了公开、公正的作用，便于接收大众的监督。

    在主动公开的信息中属公共资金使用和监督方面的信息5条，内容涉及：发放2006年水稻种植、种子、耕作补贴资金，发放2007年度水稻种植及种子补贴资金，2007年度水稻重大病虫害防治药剂补贴，下达2007年能繁母猪补贴资金，2007年度因油价调整对渔民实施补贴。此类信息能使涉及的农民、种养大户、涉农企业等根据自身实际情况进行核对，切实保障他们的利益。

    在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，本委在主动公开政府信息渠道建设方面主要通过多渠道向社会公开、公布。渠道一，在区政府信息公开指定受理点——区档案馆，放置所有公开的信息文件、目录、指南、年报等纸质文本，供社会各界查阅。渠道二，在“365的真正网址”开辟“政府信息公开”专栏，将产生的各类信息及时在网上发布。开设网站信息搜索功能，通过互联网手段，使信息的查阅、检索更加方便、快捷。在网站上开辟领导信箱、联系我们、咨询投诉等栏目，方便网络互动。全年专栏点击率超过3600人次，每条公开信息当月平均点击率在60人次以上。渠道三，在本单位设置政府信息公开查阅地点，对于前来查阅的市民，本单位工作人员能当面提供信息解读，便于服务对象了解和掌握有关政府信息的公开内容。 2007年1月，根据《关于转发<上海市政府信息公开联席会议办公室关于印发＜政府信息公开申请处理文书示范文本＞的通知>的通知》（金信委[2007]2号）,我委工作人员对照通知要求，启用示范文本，并做好申请处理文书存档工作。在便民服务上编制了“金山区农业委员会信息公开指南”、“金山区农业委员会政府信息目录”、“金山区农业委员会政府信息公开年报”等，并将其与相关文件一起报送区档案馆，指南、目录的编制方便了公众在较短的时间内了解我委政府信息公开工作情况，节约了公众查询的时间，也便于公众取阅。

    为进一步做到便民利民，本年度政府信息公开工作在满足于“自信息发布之日起30日内及时上网公开”的基础下，加大工作力度，对信息发布时效性进行要求，通过农委办与信息服务中心的大力合作，做到每条信息本月产生本月发布，最迟不得超过七个工作日。

 

    本委2007年度共受理信息公开申请0件，其中通过我委网站365的真正网址（http://jsh.shac.gov.cn）“政府信息公开”栏目提交的网上申请有0件，通过电子邮件提交的申请有0件，通过公开受理窗口当面提交的申请有0件。

 

    本委2007年度共接受市民咨询2次，其中公共查阅室接待0次，咨询电话接听2次，当面咨询接待0次，网上咨询0次。本委2007年度政府信息公开专栏访问量为3600次，其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：最新公开信息、业务、人事任免。

 

    本委2007年度发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案0件，其中被行政复议处理机关确认违法和有瑕疵的案件有0件；发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案0件。此外，本委还收到各类针对本部门政府信息公开事务有关的申诉案（包括信访、举报）0件。对申诉案的首次答复的满意率为100%（计算公式为：

满意率=（1-对本部门首次处理不满意的行政申诉数/行政申诉数）*100%）

 

    （1）   工作人员情况  指定兼职工作人员2名

    （2）   政府信息公开事务的财政与实际支出情况 0元

    （3）   全年没有发生与诉讼（行政复议、行政申诉）有关的费用支出

    （4）   全年没有对公民、法人和其他组织的收费。

 

    2007年底，“365的真正网址”着手改版，政府信息公开栏目作为此次改版一大重点，得到农委领导及相关科室的重视。将进一步完善政府信息公开平台建设，使栏目设置更为合理、美观，查询更为人性化，搜索更为便。以此为契机，拓宽宣传渠道，解决工作中的死角、漏角，做到全面、彻底地公开。以“公开为原则，不公开为例外”为基本原则，进一步做好政府信息公开工作，更好服务于“三农”。

 

    存在问题：（1）本委的行政职责主要是农业管理，所面对的为广大农户、涉农企业、规模经营场等，由于大部分人群受到经济条件、文化水平等因素影响，对于政府信息公开这一工作知晓率不高、利用率不高。（2）在网站公布信息中，各年度公布信息没有统一细分，给查询带来不便。未提供与该公布信息相关其它信息的链接，信息查询和检索功能也不够完善。

    改进措施：要加大宣传力度，利用各种有效手段（如宣传单，宣传画等）向农户等宣传政府信息公开，并指导农户等查看专栏内容、使用查询、网上申请等。在公开内容上“以公开为原则，不公开为例外”，全方位地推进政府“透明化”。按照统一规范及时上网，做到本月产生本月发布。要加强与兄弟单位的学习交流，取长补短，促进政府信息公开工作更好的开展。

                      

    （1）统计期限始于2007年1月1日，截止于2007年12月31日，统计范围限于本单位，未包括本委下属依法行使行政职权的组织。

 

    （2）附表