2004年上海市金山区农业委员会政府信息公开年报

政府信息公开2004年报

引 言

    本年报是根据《上海市政府信息公开规定》要求，由上海市金山区农业委员会编制的2004年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况（公民、法人和其他组织的咨询情况）、复议、诉讼和申诉的情况（公民、法人和其他组织就政府信息公开提出复议、诉讼和申诉情况）、政府支出和收费以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。如对本报告有任何疑问，请联系：金山区农业委员会，电话：57320754 57321032。

一 概 述

    根据《上海市政府信息公开规定》要求，2004年5月1日起我委开始开展政府信息公开工作。为此，专门配备了1名兼职工作人员，设立了1个专门的信息申请受理点。截至2004年底，我委政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。
    2004年是实行政府信息公开的第一年，信息公开工作是今年我市22项重大项目之一，为切实做好此项工作，在区府信息公开联席办公室的关心指导下，在我委领导的高度重视下，政府信息公开工作得到井然有序的开展。
    我委于今年4月底编制完成"金山区农业委员会信息公开指南"，5月中旬在我委政府网站（365的真正网址）上专门开辟"政府信息公开"板块，9月底完成"金山区农业委员会政府信息目录"的编制，收集、疏理自2001年农委重新组建以后各类文件信息，并及时上网发布。至2004年底，在本委政府网站上共发布信息78条，全文电子化高达100%。其中归为主动公开信息30条，内容涉及机构职能、政策法规、规划计划、业务及其它五大类；服务咨询类信息48条，内容涉及上级机关发文、工作业务，本委目前暂无依申请公开信息。另外，及时将公开指南、信息目录及主动公开信息相关文件报送区档案馆，并将信息基本信息输入至政府信息公开管理系统。

二 政府信息主动公开情况

    本委2004年度共主动公开政府信息30条，其中全文电子化达100%，本年度新增的主动公开信息30条。
    在主动公开的信息中，机构职能类的信息3条，占总体的比例为10%，内容包括我委的机构概括、主要领导及内设机构等情况；政策法规类的信息6条，占总体的比例为5%，主要是我委成立以来的规范性文件，包括：《金山区农业用地使用权流转试行办法》、《金山区村合作经济组织财务收支管理办法》、《村级范围内"一事一议"筹资管理的试行办法》、《关于进一步规范种子生产经营行为的通知》、《关于严格控制野生动物经营利用和驯养繁殖活动的紧急通知》、《金山区非主要农作物品种引进推广管理意见》；规划计划类的信息1条，占总体的比例为3%，信息名为《金山区农业经济2003-2007年发展规划》，主要介绍我区农业经济2003-2007年发展的指导思想、目标任务、对策措施等；属于本部门业务类信息20条，占总体的比例为67%。根据我委实际工作情况，业务具体分设四类，内容涉及综合、种植业、养殖业及农业执法，其中综合类信息3条，种植业信息11条，养殖业信息2条，农业执法信息4条。
    在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息有4条，内容包括：农业用地使用权流转试行办法、秸秆禁烧通知、加强毒鼠强专项整治工作的意见等，这些信息的内容与公众密切相关，与自身利益有较大关系，根据这些内容可以做到按章办事，有章可循，很好地解决一些可以避免的问题。
    在主动公开的信息中属公共资金使用和监督方面的信息2条、内容包括：村合作经济组织财务收支管理办法、村级范围内"一事一议"筹资管理的试行办法。村委领导在遇到类似问题时可以根据这些信息中的有关条款来开展工作，广大村民也可以根据信息内容对相关工作进行监督，以维护自身利益。
    在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，本委在对主动公开政府信息的形式上做了政府网站、资料索取点、政府信息公告栏等工作。其中政府网站最受公众常用和欢迎。在便民服务上编制了"金山区农业委员会信息公开指南"、"金山区农业委员会政府信息目录"等，并将其与相关文件一起报送区档案馆，指南、目录的编制方便了公众在较短的时间内了解我委政府信息公开工作情况，节约了公众查询的时间，也便于公众取阅。
    本委2004年度共发布服务咨询类信息48条，其中全文电子化达100%，本年度新增的主动公开信息48条。在此类信息中，上级机关发文信息28条，占该类信息总体比例的58%、工作业务信息20条，占该类信息总体比例的42%。服务咨询类信息包括综合类、蔬菜管理、畜牧管理、农机管理、水产管理、行政监察、农业科技化、农业信息化、农业标准化、农业产业化、粮食生产、行政执法与农经管理等多方面内容。该类信息对于广大公众及从事与农业相关的企事业单位工作人员均有很好的参考价值。

三 政府信息依申请公开情况

    本委2004年度共受理信息公开申请0件，其中通过我委网站"365的真正网址" http://jsh.shac.gov.cn      "政府信息公开"栏目提交的网上申请有0件，通过电子邮件提交的申请有0件，通过公开受理窗口当面提交的申请有0件。
     根据我委实际情况，目前暂无依申请公开信息。

四 咨询情况

    本委2004年度共接受市民咨询10次，其中公共查阅室接待0次，咨询电话接听10次，当面咨询接待0次，网上咨询0次。由于本委2004年度政府信息公开专栏未设计数器，故不能计算访问量，也不能通过点击率来对政府信息公开栏目进行排序。
    为更好地开展信息公开工作，本委将在2005年度政府信息公开专栏设立计数器，方便进行统计、汇总和分析。

五 复议、诉讼和申诉情况

    本委2004年度发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案0件；发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案0件；此外，本委还收到各类针对本部门政府信息公开事务有关的申诉案（包括信访、举控）0件。

六 政府支出与收费

    （1） 工作人员情况 政府信息公开工作指定兼职工作人员1名
    （2） 政府信息公开事务的财政与实际支出情况 本年度处理政府信息公开的专项经费：3万元，处理政府信息公开的实际支出：2.85万元
    （3） 与诉讼（行政复议、行政申诉）有关的费用支出 由于目前本委还未遇到诉讼事宜，故暂无此类费用支出
    （4） 对公民、法人和其他组织的收费情况 由于目前本委仅接受过电话咨询，故暂无此类收费

七 存在的主要问题和改进措施

    由于政府信息公开工作今年是第一年开展，并无先前经验可以借鉴，在工作中不可避免地还存在一些不足之处：（1）由于目前还没有一个统一规范，使政府网站对于信息分布的程序审核、具体内容、公开对象等基本原则都不明晰，造成网站更新信息量较少。（2）由于没有设立计数器，不能统计出政府信息公开专栏的访问量，也不能通过点击率的多少来分析公众目前最关心、最需要的是哪类信息。（3）仅提供与信息目录名称相对应的具体内容的链接，并未提供与该信息相关其它信息的链接，信息查询和检索功能也不够完善。
    改进措施：政府信息公开"以公开为原则，不公开为例外"，全方位地推进政府"透明化"。要按照《上海市政府信息公开规定》的要求，进一步完善政府信息公开机制，拓宽信息公开渠道，制定出本委信息公开和反馈程序，要在第一时间将本部门可以公开的信息，按统一规范和要求全部上网发布，并及时上报至区档案馆，做到发布信息的全面和及时。2005年，本委政府网站"365的真正网址"将进行改版，对于计数器、信息查询检索等问题，将在新版的政府网站中加以改进。同时以次改版为契机，将不断完善政府信息公开专栏的功能，以不断满足广大公众对本委信息的需求。

八 说明与附表

    （1） 其他说明
    上海市金山区农业委员会于2001年11月16日正式成立，由原来的上海市金山区农林局、上海市金山区畜牧水产局合并组建而成。故本年报统计期限自2001年11月16日起，至2004年12月31日止。
    统计范围未包括本委下属依法行使行政职权的组织。
    （2） 附表

附表一 主动公开情况统计