“互联网+”在中国现已逐渐成为农业增效、农民增收和农村繁荣的新亮点。纵观世界,德国的农业信息化处于世界领先水平,其农产品电子商务的发展也走在世界前列,呈现出信息化、专业化、全程化的特点。
●发展概况
农产品电子商务整体规模不断扩大
随着互联网技术的高度发展,以及智能手机的普及,德国电子商务呈现快速发展的态势。据最新《2016年德国B2C电子商务报告》数据显示,2012—2016年德国B2C电子商务呈现持续快速增长的趋势,总交易额从2012年的370亿欧元增加到2016年的668.64亿欧元,年均增长10.37%。伴随德国B2C快速发展的推动,德国农产品电子商务整体规模也呈现出不断扩大的趋势。欧盟统计局网站和《2016年德国B2C电子商务报告》最新公布数据显示,德国初级农产品电子商务的网上交易额从2012年的95.66亿欧元增长到2016年的172.82亿欧元,近5年来呈现持续上涨趋势,年均增长15.94%;而且初级农产品交易同比也呈现出逐年增长的趋势,占比从2012年4.89%的增至2016年的5.63%。此外,从食品电子商务零售规模来看,2012—2016年5年间也呈现出较快的增长态势。交易额从2012年7.91亿欧元上涨至2016年的14.26亿欧元,年均增长10.32%;而且食品电子商务零售占整个食品交易总规模的比例也越来越大,从2012年的0.154%增至2016年的0.235%。同时可以发现,食品电子商务的增长速度高于初级农产品批发电子商务。
农产品电子商务网站数量快速增长
从农产品电子商务网站数量来看,2012—2016年5年间德国农产品电子商务网站数量不断增加,呈现高速增长的总态势。据德国统计局网站和《2016年德国B2C电子商务报告》最新数据显示,2012年德国农产品电子商务网站的增长率高达21.70%,2013年增长速度则最快,高达26.80%。但是自2014年以来,近3年来农产品电子商务网站增长速度有所放缓,但是总体上维持在12%左右的增长趋势,农产品电子商务网站的总体数量不断增多,规模呈现不断扩大趋势。
农产品电子商务网站服务内容日趋丰富
从农产品电子商务网站服务内容来看,与早期农产品电子商务网站主要内容仅限于对农产品信息的简单陈列相比,目前网站内容无论在广度和深度上都得到了不断扩充和优化。根据德国市场研究机构GfK的调查数据和《2016年德国B2C电子商务报告》显示,目前德国各大农产品电子商务网站为满足客户个性化需求,网站建设不断完善搜索、导航、结账等功能,网站服务趋于高度动态化、内容专业化、评论社会化。同时,各大电子商务网站注重与时俱进,不断开发和更新有效的内容管理工具,整合来自社会各主体的评论,如消费者、销售商、供货商等,注重引导信息的高效传递和流动,不断优化网站内容,提高客户的采购效率,并且不断完善和满足客户的个性化需求。
●主要经验
健全法律法规与加强政府监管并重
为了确保农产品电子商务的有序发展,德国通过食品安全、电子商务、消费者权益保护、经济市场运营等多种渠道,制定与完善了相关法律法规和政策制度。如针对电子商务和信息服务,德国政府制定并颁发了《电子商务及信息交易准则》等法律条文;针对网络远程销售、电子交易类型的立法经验,颁发和制定《远程销售法》《网络及其他电子交易特别规定》等;针对食品安全问题的立法经验,专门制定《通用食品法》《消费者食品信息条例》等;针对电子商务中的安全与隐私问题的立法经验,制定《个人信息保护及电子文件法》。通过组建联盟形式共同维护农产品电子商务发展新秩序,为解决农产品电子商务发展过程中的疑难问题提供保障。同时,德国非常重视对农产品电子商务市场的监管。为了实现对农产品电子商务市场的有效监管,在依托已有的市场监管框架的基础上,德国政府特别成立食品安全局,负责制定联邦层面的食品安全措施,并与各联邦州负责机构协同监测市场动向。如德国在线农产品零售商必须在所在县市食品管理部门登记,并接受风险评估和市场监测。另外,德国已经建立“农产品质量等级分类标准”,对符合条件的在线农产品电子商务商家予以信用等级评分,信用等级评分越高,说明其具有比较高的信用标准,农产品品质分等定级标准制度,有力保障了网络销售农产品的质量,有利于规范和促进农产品电子商务的健康有序发展。
充分发挥相关行业组织的作用
在德国农产品电子商务模式发展过程中,充分利用了相关行业协会的帮助和支持。一是相关行业协会组织为农产品生产、消费等主体提供了便捷、高效的维权服务。在农产品电子商务发展中,德国与网络零售业相关的协会组织包括德国互联网经济协会、德国信息通讯和新媒体经济协会、德国邮寄供应商协会、德国欧洲消费者中心、德国网上购物消费者协会,为网络购物消费者提供法律咨询、协调处理购物纠纷、保护消费者免遭欺诈等。二是相关行业协会提供电子商务服务。行业组织、协会专门为农产品服务商、消费者提供电子商务服务。三是行业内部自我约束和管理。德国商务促进委员会作为电子商务典型自律组织,通过进行相关标准和规范的设定,对在分析考核评估中取得良好成绩的农场和企业,进行“信任标记”的发放,以此作为商家的线上交易信用标记,如果发现有弄虚作假等行为,将呈报政府相关部门,由相关部门给予一定的惩处。四是行业内部统计作用的充分发挥。德国政府专门针对农产品类型、品种的不同,分别交由相关部门分别管理,并定期对产品类型、价格、数量等信息进行集中统计,确保市场数据与官方数据保持高度一致,从而树立政府公众形象。
加大基础设施投资和专业人才培养
与其他发达国家相同,德国政府将农产品电子商务发展放在核心重点位置,主要进行农业信息技术设施的规划与建设,政府为部分农场和农户出资建设农产品电子商务网站,从而降低了农场、农户的成本。目前,德国农产品电子商务模式基本实现了全覆盖,农场、农户可以随时随地进行天气状况、农产品市场信息等的查询,并可以通过电子邮件等形式进行农产品的推销和购买,基本实现了信息、资源即时共享。此外,德国政府大力推动农业和食品产业信息化,培养具有创新能力的农业人,培训农民使用网络和开展电子商务的技术,吸引更多的农业生产者参与农产品电子商务活动。如2012年,德国农业部直接补贴190万欧元,以推动包括中小型农业企业发展电子商务,提高网上电子商务的电子交易效率。此外,德国政府还重视对农业、农业研究开发和农村教育项目的长期投资,为农民提供专业性和权威性的信息服务。如早在20世纪末,德国就开始推行“21世纪信息社会中的创新与工作岗位”行动计划,把培养农业专业人才纳入政府长期投资和财政预算中。