“十一五”时期，在区委、区政府的正确领导和高度重视下，在市有关部门的指导下，金山区农业发展始终坚持以市场为导向，以结构调整为主线，以科技为支撑，以体制创新为动力，稳步推进“优质稻米、绿色蔬菜、名优瓜果、特种养殖”四大优势主导产业的发展，农业生产向高产、优质、高效、安全方向迈进。在农业产业结构调整、农业产业化进程、农业科技服务体系、农产品质量安全监管体系、农业基础设施建设等方面取得可喜进展。

（一）主要成效

1、农业经济效益不断提高

“十一五”以来，我区农业经济和农民增收取得显著成效。至2010年，全区农业总产值实现32.07亿元，比2005年的23.27亿元增加8.8亿元，增长37.8%。其中养殖业产值7.54亿元，比2005年增1.64亿元,增长27.8%；渔业产值4.28亿元，比2005年增1.3亿元,增长43.6%；种植业产值19.51亿元，比2005年增6.31亿元,增长47.8%。农民人均可支配收入12505元，比2005年的7425元增加5080元，增长68.4%。土地亩均产出5050元，比2005年的3521元增加1529元，增长43.4%。

2. 农业基础设施不断完善

“十一五”期间，金山区加大了农业基础设施建设的投入力度，加大了对设施农田、标准化养殖场及农业生产基地建设。全区已建成设施粮田14.99万亩，水稻全程机械化作业面积1万亩，设施菜田1.93万亩。建有健康生态水产养殖场12个，面积3008亩。建有19家标准化生态畜禽养殖基地。农业基础设施的不断完善为金山区都市型现代农业发展提供了良好的基础。

3. 农业产业结构不断优化

“十一五”期间，金山区充分发挥资源优势，突出区域特色，大力推进农业结构调整，在调整结构、优化品种、提高品质方面迈出新的步伐。尤其是在稳定粮食生产能力的前提下，大力发展具有比较优势的蔬菜、水果等，初步形成了“优质稻米、绿色蔬菜、名优瓜果、特种养殖”四大优势主导产业的格局，使种养业结构更加优化、合理。截至2010年底，全区可耕地面积为39.63万亩，比“十五”末的2005年减少0.89万亩。其中水稻种植面积为28.2万亩，比2005年减少3.04万亩；蔬菜种植面积为19.03万亩次，同比增加2.11万亩次；经济果林3.39万亩，同比增加0.96万亩；其它2.8万亩。水产养殖面积为2.87万亩，同比减少0.18万亩；年生猪出栏29.1万头，同比减少5.71万头；肉用禽存栏101.17万羽，同比减少34.35万羽，家禽出栏585.54万羽，同比减少90.46万羽；鲜蛋产量778万公斤。优化农业生产要素配置，以区域化布局、标准化生产、产业化经营为主要抓手，提升农业经营素质和效益，拓展农业“接二连三”功能，金山区农业产业结构在发展中不断调整，结构逐步优化。基本形成“一区四带六基地”的农业产业发展布局。

4. 农业产业化进程不断加快

“十一五”期间，金山区委、区政府对农业产业化工作非常重视，实施了农业“1135”工程等一系列的政策措施，推进了农业产业化经营。目前，金山区已有上海银龙、上海鑫博海等市级产业化重点龙头企业5家，区级产业化龙头企业10家，各类农民专业合作社413家，带动农户12997户，成立了全市第一家农民协会--金山区专业农民协会。“十一五”期间农产品品牌建设取得突破，“银龙蔬菜”被评为上海市著名商标和市著名品牌，“皇母蟠桃”被评为上海市著名品牌，并形成一批区级农业知名品牌，成立了区优质农产品营销中心。比利时EP公司、上海金蓓公司、上海申漕特种水产养殖公司等种源农业企业已在上海乃至“长三角”产生重要影响，对带动农业发展起到积极作用，我区农业产业化不断得到纵深发展。

5. 农业科技服务体系不断健全

“十一五”期间，金山区农业科技服务体系不断健全，针对稻麦、蔬菜、西甜瓜、生猪、水产养殖等主导产业，大力实施科技入户工程，主推先进技术。目前，区内主要农产品基本实现良种化，其中粮食、生猪、奶牛、特种水产的良种覆盖率达到100%，蔬菜、瓜果良种覆盖率在98%以上。“十一五”期末，金山区农业科技贡献率达到60%，属较高水平。

6. 农产品质量安全监管体系初步建立

“十一五”期间，金山区初步建立了农产品质量安全监管体系，加大了农产品质量安全监管力度。建立了区、镇、村三级农产品质量安全管理队伍网络，定期开展农产品质量安全知识的宣传和培训，并组织编印了农产品质量安全监管方面的《金山区农产品质量安全工作法律法规汇编》、《食用农产品安全知识宣传手册》、《农业标准化和农产品认证知识手册》等汇编资料。区内现有13家企业（合作社）23个产品通过无公害农产品认证，有9家企业9个农产品通过绿色食品认证，有2家企业32个品种的农产品通过了有机食品认证。“三品”抽查合格率始终保持100%，已实施国家级农业标准化示范区6个，上海市标准化示范区7个，区级标准化示范基地43个。同时大力推广农产品标准化栽培技术，修订完善了“优质水稻高产栽培技术规程”、“西甜瓜优质高产栽培技术规程”、“枫泾猪标准化养殖技术规程”、“玉露蟠桃栽培技术规程”等10多项标准化高产优质生产技术规程，全区蟠桃、蔬菜设施栽培、西甜瓜、生猪、南美白对虾等特色农产品的生产基地基本实现了标准化生产，农产品质量安全监管初见成效。

（二）存在问题

“十一五”期间，制约我区农业发展的深层次矛盾和问题主要表现在四个方面。

1．农业劳动力、人才短缺

由于农村年轻劳动力向二、三产业转移，有文化、懂技术、会经营的年轻劳动力比较缺乏。从事农业生产的农村劳动力普遍存在年龄偏大、文化水平偏低、市场意识相对薄弱的特点，特别是蔬菜种植等劳动密集型农业产业开始出现用工困难现象，农忙时节更出现严重劳动力短缺现象。

2．农产品质量安全监管任务重、难度大

一是基层监管队伍建设力度不足。目前镇级、村级农产品监管人员以兼职为主，监管工作不能保证。二是散户农产品质量安全生产水平仍然比较低。散户规模小，比较分散，使得农产品质量安全监管的任务重、难度大。

3．农村、农业生态环境有待改善。

随着城市化的推进，以及人民生活水平的提高，人民对农村、农业生态环境的要求越来越高，目前工业污染源、农业面污染源以及生活污染源影响农村、农业生态环境的状态急需得到改善。

4．农业生产组织化程度偏低

随着我国市场化进程的不断加快，我区农业生产的组织化程度与市场化要求明显偏低，农业的品牌出现散乱的情况，农业生产的标准化程度较低，影响了我区农产品在市场上的竞争力。